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去年,市區(qū)“老破小”的舊改計(jì)劃正式拉開帷幕,這預(yù)示著棚改計(jì)劃退出舞臺(tái),舊改接棒。相關(guān)部門給“老破小”舊改計(jì)劃的投入資金預(yù)計(jì)達(dá)到了4萬億元總額,這并不是一個(gè)小數(shù)目。于是,大部分人便有了疑惑:為何要花錢改造市區(qū)“老破小”,而不直接拆掉重建?專家解析了其中奧秘。
一、拆掉重建成本高,開發(fā)商收益遭到擠壓
將老房子拆掉重建也就是我們說的拆遷,以前房價(jià)低,安置成本、建房成本等都比現(xiàn)在低。但隨著房價(jià)上漲和人們對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)目鋸堜秩荆疬w戶對(duì)安置補(bǔ)償有了更深的認(rèn)知,對(duì)于補(bǔ)償款可以說是獅子大開口,這導(dǎo)致拆遷安置成本大幅度上升。有些城市的拆遷安置費(fèi)用甚至接近新房售價(jià),加上新房建造成本和其他費(fèi)用,開發(fā)商根本無利可圖。
而且,現(xiàn)在相關(guān)部門對(duì)新房的高度和樓間距等都有了嚴(yán)格的限制,開發(fā)商難以像過去那樣在有限的土地上蓋更多的房子。市區(qū)“老破小”確實(shí)都以6層左右的高度為主,開發(fā)商可以蓋三四十層的樓盤獲得利潤,但以前的小區(qū)對(duì)樓間距、建筑密度等都沒有嚴(yán)格要求,現(xiàn)在相關(guān)部門嚴(yán)格要求小區(qū)的建筑密度只能達(dá)到20%。也就是說,老舊小區(qū)有10棟樓的,新小區(qū)可能只能建5、6棟甚至更少。然后,樓房的高度還要符合“限高令”的規(guī)定。如此一來,開發(fā)商想通過蓋更多房子牟利也很難實(shí)現(xiàn)。
此外,在樓市調(diào)控下,現(xiàn)在的房價(jià)上漲速度趨緩,有些城市還出現(xiàn)了小幅度下降。樓市暫別房價(jià)暴漲的“黃金期”,開發(fā)商利用未來房價(jià)大漲獲得盈利的可能性微乎其微。拆遷補(bǔ)償成本高、建房成本上漲,然而房價(jià)總體穩(wěn)定,開發(fā)商收益遭到擠壓,自然不愿意拆遷重建“老破小”。
二、舊改產(chǎn)生的社會(huì)效益遠(yuǎn)大于拆遷重建
首先,“老破小”拆遷重建要耗費(fèi)大量的人力、物力,由于需要與拆遷戶協(xié)商并安置這些居民,時(shí)間很難控制,處理不當(dāng)還可能造項(xiàng)目停滯不前甚至前功盡棄。但是舊改不同于大拆大改,只是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行翻新,需要的人力比較少,耗時(shí)短,周期可控。
其次,雖然拆遷和舊改都能改善城市面貌、提高居住體驗(yàn),但是拆遷更容易引發(fā)矛盾。因?yàn)椴还苁秦泿虐仓眠€是住房安置,拆遷戶都要經(jīng)歷一定的周期才能安定下來,而且安置房的質(zhì)量可能比原住房差,這些都令人反感。反觀舊改,雖然只是對(duì)房子進(jìn)行翻新,但不用業(yè)主出資就能改善居住環(huán)境,房子還可能因此升值,而且在改造期間居民會(huì)得到政府的妥當(dāng)安置,何樂而不為呢?
最后,舊改在改善城市面貌的同時(shí),還能提供大量就業(yè)機(jī)會(huì),并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。老舊小區(qū)數(shù)量龐大,進(jìn)行改造需要大量施工隊(duì)伍,還要購買大量改造所需的材料。這能在避免資源浪費(fèi)的同時(shí),極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性內(nèi)部循環(huán),順應(yīng)國家的發(fā)展要求。
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